減產(chǎn)導致市場供求發(fā)生變化,信息不暢、調(diào)控不及時以及市場投機因素,客觀上加大了供需矛盾和價格波動幅度。
國家發(fā)改委等三部門近期通報,7家涉嫌串通漲價、哄抬價格的企業(yè)被物價部門處以zui高100萬元的處罰。然而在重罰之下,近期農(nóng)產(chǎn)品[16.85 0.18%]價格不降反升。
對于此輪農(nóng)產(chǎn)品漲價,新華社農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測系統(tǒng)一位經(jīng)濟分析師表示,原材料成本上漲和南方洪澇災(zāi)害導致的減產(chǎn)是主要原因,如豬肉價格上漲是由于玉米等飼料成本上漲倒逼價格,而雞蛋漲價則是由于天氣炎熱致蛋雞產(chǎn)蛋量下降,同時也有飼料價格上漲的因素。
東方艾格糧食產(chǎn)業(yè)分析師馬文峰對《財經(jīng)國家周刊》記者表示,股市一度低迷和國家出臺的樓市調(diào)控政策,使部分貨幣轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品市場,尤其是一些儲存性能好的期貨農(nóng)產(chǎn)品,如玉米,或者是類似于期貨的農(nóng)產(chǎn)品,如大蒜、綠豆等。
“因減產(chǎn)導致市場供求發(fā)生變化,由于存在信息不暢、調(diào)控不及時以及市場投機因素,客觀加大了供需矛盾和價格波動幅度。”中國農(nóng)產(chǎn)品專家咨詢評價中心秘書長王建新說。
針對農(nóng)產(chǎn)品市場價格的異常波動,5月27日,國家發(fā)改委、商務(wù)部、國家工商總局三部委曾聯(lián)合下文表示嚴格查處農(nóng)產(chǎn)品炒作,并處以zui高5倍罰款。7月13日,國家發(fā)改委公布《特別規(guī)定》,被認為是繼5月底發(fā)出加強市場管理警示后,對農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控的又一劑“猛藥”。
政府相關(guān)宏觀調(diào)控措施的強大行政干預(yù)下,農(nóng)產(chǎn)品價格市場經(jīng)歷了5月底6月初的短暫回落后,zui近一個月內(nèi)再次強勁反彈。行政干預(yù)的有效性遭受質(zhì)疑。
經(jīng)濟評論人劉滿平表示,上漲持續(xù)的時間可能延長,上漲的范圍將會擴大。
“近年來農(nóng)產(chǎn)品遭輪番爆炒,折射出宏觀經(jīng)濟調(diào)控的一系列矛盾。”亞洲開發(fā)銀行經(jīng)濟學家莊健對《財經(jīng)國家周刊》記者表示,對于貨幣當局而言,如何管理通脹預(yù)期和監(jiān)管國內(nèi)游資已成為一個越來越大的挑戰(zhàn)。
對于游資監(jiān)管,劉滿平認為,政府應(yīng)當提高引導和調(diào)控游資的能力,出臺相關(guān)政策,在稅收優(yōu)惠、貸款融資的渠道等方面給予幫助,引導游資有序進入新興重點投資領(lǐng)域,如具有高成長性的科技型項目、節(jié)能減排項目等,有效疏導和化解游資集中于農(nóng)產(chǎn)品的矛盾。
針對當前信息不透明狀況,王建新指出,小宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測、銷售情況、庫存情況等數(shù)據(jù),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地政府要及時與企業(yè)、人民群眾溝通,將信息公開,否則就容易產(chǎn)生市場謠言,同時注意統(tǒng)計的準確性,消除人們的恐慌心理。
分析人士認為,國家的宏觀調(diào)控政策應(yīng)從源頭上調(diào)整和引導,盡量理順價格。打擊炒作的政策是有必要的,同時要根據(jù)市場變化的情況正確看待農(nóng)產(chǎn)品價格的合理波動,從生產(chǎn)、流通、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,打擊價格暴漲的同時,不要傷害農(nóng)民利益。
“相關(guān)部門應(yīng)該加強綜合治理,發(fā)改委的處罰條例不是zui為有效的措施。”王建新說。
劉滿平表示,農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲對宏觀經(jīng)濟的通脹預(yù)期肯定會有一定的助推或增大作用,但實質(zhì)影響有限。
玉米、小麥等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格可以通過政府的宏調(diào)來控制,小品種農(nóng)產(chǎn)品主要靠市場來調(diào)節(jié),目前來看還不至于引發(fā)通脹。莊健認為,“現(xiàn)在應(yīng)該擔心的是夏糧的價格走勢以及南方水災(zāi)對農(nóng)產(chǎn)品未來價格的影響,比如說明年的通脹預(yù)期是不是會加大。”
中金公司報告分析認為,2010年夏糧一改過去連續(xù)6年豐收的局面,出現(xiàn)小幅歉收,而水災(zāi)頻現(xiàn)也可能影響到秋糧收成,這將推高明年糧價。2003年夏糧收成下降2.3%,造成其后一年糧價上漲26%。今年夏糧收成只是小幅下降0.3%,預(yù)計明年糧價漲幅在10%~20%之間,高于過去6年豐收期間年均5.5%的漲幅,但低于2004年漲幅。
中金 公司經(jīng)濟學家哈繼銘認為,中長期來看,城鎮(zhèn)化會進一步降低可用耕地,同時帶來居民飲食結(jié)構(gòu)升級——飲食中蛋白質(zhì)攝入量提高,即消費較少糧食但更多肉類。而豬牛羊需要更多糧食飼養(yǎng)(每斤豬肉消耗6斤糧食,每斤牛肉消耗13斤糧食),導致糧食消耗進一步增加,引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品長期通脹壓力,因此未來長期通脹將上行。
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